Zusammenfassung der globalen Handelspolitik
I. Handelsbestimmungen und Zollanpassungen der wichtigsten Volkswirtschaften
1. China
Neue Exportkontrollmaßnahmen für Seltene Erden: Ab dem 1. Dezember 2025 werden Exportlizenzbestimmungen für „im Ausland hergestellte Produkte, die aus China stammende Seltene Erden enthalten oder chinesische Verfahren/Technologien anwenden“ eingeführt (die Regelung tritt schrittweise je nach Produktkategorie in Kraft).
Schließung und Betrieb des Freihandelshafens Hainan (FTP): Das am 18. Dezember offiziell eingeführte System setzt das Modell „Erste Linie öffnen, zweite Linie kontrollieren und freien Warenverkehr innerhalb der Insel ermöglichen“ um. Die Anzahl zollfreier Waren wird von 1.900 auf rund 6.600 erhöht (74 %, eine Steigerung um 53 Prozentpunkte). Das Freivolumen für zollfreies Einkaufen im Ausland steigt von 100.000 RMB auf 150.000 RMB, ohne Begrenzung der Einkaufsmenge. Die Anzahl der anzugebenden Warenpositionen für Waren, die die Insel über die „zweite Linie“ verlassen, wird von 105 auf 42 reduziert, wodurch sich die Zollabfertigungszeit um 60 % verkürzt.
Neue Exportbestimmungen für Arzneimittel: Die Gültigkeitsdauer von Ausfuhrzertifikaten wird auf 3 Jahre verlängert, wobei die Bearbeitungszeit maximal 20 Arbeitstage beträgt; Zwischenprodukte von pharmazeutischen Präparaten können Ausfuhrzertifikate unter Bezugnahme auf nicht gelistete Produkte beantragen, ohne dass eine gesonderte Erweiterung des Produktionsumfangs erforderlich ist; Unternehmen, die mit der Lagerung und dem Transport von exportierten Arzneimitteln befasst sind, müssen verlängerte Inspektionen akzeptieren.
Selbstbedienungs-Abfrage- und Druckservice für Zollanmeldungsdokumente: Ab dem 15. Dezember wird der Service auf alle direkt angeschlossenen Zollämter im ganzen Land ausgeweitet. Unternehmen können Zollanmeldungen und elektronische Daten innerhalb der Aufbewahrungsfrist über das „Single Window“ der Generalzolldirektion selbstständig abrufen, ohne vor Ort Anträge stellen zu müssen.
2. Hongkong, China
Import- und Exportkontrolle von Fluorkohlenwasserstoffen (HFKW): Die am 1. Dezember in Kraft getretene Regelung verpflichtet Importeure von kontrollierten HFKW, Quoten und Lizenzen beim Umweltamt zu beantragen. Ziel dieser Maßnahme ist die Erfüllung der Verpflichtungen aus dem Montrealer Protokoll und die schrittweise Reduzierung des Einsatzes dieser potenten Treibhausgase.
3. Europäische Union (EU)
EU-Verordnung gegen Entwaldung (EUDR): Die Regelung tritt am 30. Dezember für große und mittlere Unternehmen in Kraft und verpflichtet sie zu entwaldungsfreien Lieferketten. Zu den betroffenen Rohstoffen gehören sieben Kernkategorien wie Rinder, Kakao, Kaffee, Palmöl, Kautschuk, Soja und Holz sowie Folgeprodukte wie Schokolade, Möbel und Druckpapier.
Aufhebung der Zollfreiheit für Pakete mit geringem Wert: Die EU hat angekündigt, dass ab 2026 die Zollfreiheit für Pakete mit einem Wert unter 150 € (ca. 1.225 RMB) entfällt. Für alle eingehenden Pakete wird voraussichtlich eine zusätzliche, vorübergehende Zollgebühr von etwa 2 € erhoben. Die neue Regelung tritt zwei Jahre früher als ursprünglich geplant in Kraft; Einzelheiten werden am 12. Dezember bekannt gegeben.
4. Deutschland
Mehrwertsteuerpolitik für grenzüberschreitende Pakete aus China: Ab dem 24. November 2025, 00:00 Uhr, unterliegen alle grenzüberschreitend aus China importierten Pakete mit geringem Wert, unabhängig von ihrem Warenwert, einem einheitlichen Mehrwertsteuersatz von 23 %. Die bisherige Regelung, nach der Waren unter 22 € von der Mehrwertsteuer befreit waren, wurde gleichzeitig abgeschafft.
5. Vereinigte Staaten
Anpassungen der Zölle auf chinesische Waren: Ab dem 10. November 2025 wird der zuvor wegen Fentanyl erhobene Zoll von 20 % auf 10 % gesenkt, und die Umsetzung der „Gegenzölle“-Politik wird bis zum 10. November 2026 ausgesetzt; die Zollbefreiung nach Abschnitt 301 wird bis zum 10. November 2026 verlängert und umfasst wichtige Produkte wie Industrieanlagen, Elektrofahrzeuge und Halbleiter.
Zollanpassungen für Schweizer Waren: Die Zölle auf aus der Schweiz importierte Waren werden von 39 % auf 15 % gesenkt; die Senkung wird voraussichtlich Anfang Dezember 2025 in Kraft treten.
Anpassungen der Zölle auf südkoreanische Waren: Die Zölle gemäß Abschnitt 232 auf südkoreanische Automobile, Autoteile, Holz und Holzprodukte werden auf 15 % gesenkt, und einige Gegenzölle (z. B. auf Generika, bestimmte natürliche Ressourcen) werden abgeschafft.
Neue biometrische Kontrollanforderungen für Ein- und Ausreise: Die am 26. Dezember in Kraft getretene Regelung verpflichtet alle Nicht-US-Bürger (einschließlich Inhaber einer Green Card) zur Erfassung biometrischer Daten bei der Ein- und Ausreise in die USA; die Aufzeichnungen werden bis zu 75 Jahre lang aufbewahrt.
6. Japan
Änderungen an vier Produktsicherheitsgesetzen: Ab dem 25. Dezember 2025 werden erstmals auch ausländische Grenzhändler beaufsichtigt und als „bestimmte Importeure“ eingestuft. Produkte wie Spielzeug für Mutter und Kind, elektrische Geräte (100–240 V) und Gasgeräte müssen neue Kennzeichnungs- und Prüfvorschriften erfüllen.
System der autorisierten japanischen Vertreter (JAR): Ab dem 25. Dezember 2025 müssen grenzüberschreitende Händler einen Administrator in Japan (mit japanischer Adresse und ohne Vorstrafen) benennen, ihre Produktprüfungsdokumente verbessern, Etiketten aktualisieren und einen jährlichen Bericht zur Vertragsgültigkeit einreichen. Händler, die diese Vorgaben nicht erfüllen, können keine neuen ASINs erstellen und sollten sich frühzeitig vorbereiten, um Lieferengpässe zu vermeiden.
Konjunkturmaßnahmen: Das Parlament hat ein umfassendes Wirtschaftspaket in Höhe von 21,3 Billionen Yen verabschiedet, darunter Investitionen in Höhe von 11,7 Billionen Yen zur Bekämpfung steigender Preise (einschließlich der Abschaffung der vorläufigen Benzinsteuer durch Steuersenkungen); außerdem werden wachstumsorientierte Investitionen in Halbleiter, KI, Schiffbau und andere Bereiche ausgeweitet.
7. Russland und die Eurasische Wirtschaftsunion (EAWU)
Russlands Exportverbot für Benzin und Heizöl: Das am 30. September 2025 angekündigte vorübergehende Exportverbot für Benzin wird bis zum 31. Dezember 2025 verlängert und gilt für alle Exporteure. Gleichzeitig sind auch Exporte von Diesel, Schiffstreibstoff und anderen Heizölen untersagt. Die restriktiven Maßnahmen traten am 1. Oktober 2025 in Kraft und gelten bis zum 31. Dezember 2025.
Vorübergehende Ausnahme von den EAWU-Kennzeichnungsvorschriften: Diese Regelung gilt bis zum 10. Dezember und erlaubt vorübergehend die Einfuhr von Waren aus Kasachstan und Kirgisistan auf dem Landweg ohne EAWU-Kennzeichnung (ausgenommen sensible Kategorien wie Waffen, Arzneimittel, Lebensmittel und Energieprodukte). Die Waren müssen in dafür vorgesehenen temporären Lagern in Russland zwischengelagert werden. Die Kennzeichnung muss bis zum 27. Dezember ergänzt und die formelle Zollanmeldung vollständig eingereicht werden.
Weitere Maßnahmen: Ab dem 1. Dezember 2025 wird Russland an allen Grenzübergängen mit entsprechender technischer Ausstattung biometrische Daten von ausländischen Staatsbürgern erfassen, die ins Land einreisen.
II. Änderungen der globalen Zollpolitik
1. Asien-Pazifik-Region
Thailands neue Regeln für Ursprungszeugnisse (CO):Die Liste der Hochrisikoprodukte wurde mit Wirkung zum 15. November 2025 von 49 auf 65 Kategorien erweitert und umfasst nun 224 HS-Zolltarifnummern (6-stellig). Das thailändische Außenhandelsministerium (Department of Foreign Trade, DFT) ist seit dem 1. Dezember 2025 alleinige Ausstellungsbehörde für nichtpräferenzielle Ursprungszeugnisse (Non-Preferential Certificates, NPCO). Die Ausstellungsrechte der thailändischen Handelskammer (Thai Chamber of Commerce, TCC) und des Verbandes der thailändischen Industrie (Federation of Thai Industries, FTI) wurden damit aufgehoben. Produkte, die in die USA exportiert werden, müssen einen thailändischen regionalen Wertschöpfungsanteil (Regional Value Content, RVC) von mindestens 40 % aufweisen und eine „wesentliche Bewirtschaftung“ nachweisen.
Vietnams überarbeitete Politik zu reduzierten Mehrwertsteuersätzen:Für bestimmte Waren und Dienstleistungen, die zuvor dem 10%-Satz unterlagen, gilt eine Mehrwertsteuersenkung um 2 % (von 10 % auf 8 %). Neu hinzugekommen sind unter anderem vorgefertigte nichtmetallische Produkte, Kohle, raffinierte Erdölprodukte, chemische Produkte sowie Waren und Dienstleistungen der Informationstechnologie. Die Regelung gilt bis zum 31. Dezember 2026.
Indonesiens Einführung einer Goldausfuhrsteuer:Ab 2026 wird auf Goldexporte aus Indonesien ein Ausfuhrzoll erhoben, dessen Sätze zwischen 7 % und 15 % liegen. Konkret werden verarbeitete Produkte wie Goldbarren mit 12,5 % bis 15 % besteuert, während für Rohgoldexporte ein Steuersatz von 10 % bis 15 % gilt.
Relevante Richtlinien Singapurs:Langfristige Anreize wie Hafengebührenermäßigungen der Maritime and Port Authority of Singapore (MPA) gelten seit 2025 und wurden bis 2027 verlängert. Neue Regeln für Wiedereinreisegenehmigungen für Daueraufenthaltsberechtigte in Singapur traten am 1. Dezember in Kraft: Im Ausland lebende Daueraufenthaltsberechtigte müssen innerhalb von 180 Tagen nach Verlust ihrer gültigen Genehmigung einen Antrag auf Wiederherstellung ihres Status stellen, andernfalls können sie ihren Daueraufenthaltsstatus verlieren.
2. Region Amerika
Mexiko:Um die Inflation einzudämmen, wurden die Einfuhrzölle auf Weizen, Weizenmehl, Ammoniumsulfat (Düngemittel) und andere Produkte für das gesamte Jahr 2025 ausgesetzt. Diese Maßnahme bleibt bis zum 31. Dezember 2025 in Kraft.
Argentinien:Vorübergehende Aufhebung der Ausfuhrzölle auf Stahl, Aluminium und deren Derivate bis zum 31. Dezember 2025, gültig für Länder, die einen Einfuhrzoll von mindestens 45 % auf diese Waren erheben.
Kamerun:Ab dem 31. Dezember 2025 müssen Kakaoexporte nach Europa sieben Anforderungen der EU-Entwaldungsverordnung (EUDR) erfüllen, darunter auch Landnutzungsrechte. Umweltschutzund Arbeitnehmerrechte, um die Einhaltung internationaler Nachhaltigkeitsstandards zu gewährleisten.
Grenada:Das Fischereigesetz (Änderung) 2025 wurde am 19. November verabschiedet und führt neue Bestimmungen zur Überwachung von Meeressäugetieren, zur Datenerfassung und zu Beobachtersystemen ein. Verstöße werden mit einer Geldstrafe von bis zu 100.000 EC$ oder einer Freiheitsstrafe von bis zu zwölf Monaten geahndet. Die Maßnahme zielt darauf ab, die Standards des US-amerikanischen Meeressäugetierschutzgesetzes zu erfüllen und die Exportfähigkeit von Fischereiprodukten wiederherzustellen.
3. Afrika und der Nahe Osten
Nigeria:Die Freigrenze für den grenzüberschreitenden elektronischen Handel wurde ab Dezember von 50.000 NGN (ca. 242 RMB) auf 300 USD angehoben, wobei eine Beschränkung auf eine Transaktion pro Person und Quartal gilt.
Südafrika:Die Möglichkeit der Abschreibung auf CO2-Budgets (die es berechtigten Unternehmen ermöglicht, einen Teil ihrer Ausgaben im Zusammenhang mit der Reduzierung von CO2-Emissionen bei der Berechnung des zu versteuernden Einkommens abzuziehen) wurde bis zum 31. Dezember 2025 verlängert.
Ägypten: Mit Ministerialerlass Nr. 245/2025 wurden neue Sicherheitsstandards für Beleuchtungskörper verbindlich eingeführt. Diese entsprechen der Norm ES 7825 (entspricht IEC 60598-1:2024). Beleuchtungsprodukte müssen die Anforderungen hinsichtlich Spannung, Sicherheitsprüfung und weiterer Kriterien erfüllen. Es gilt eine Übergangsfrist von 12 Monaten.
Tansania:Am 1. Dezember wurde ein obligatorisches Markenregistrierungssystem für importierte Waren eingeführt. Alle Marken von Waren, die auf den Markt kommen, müssen bei der Kommission für fairen Wettbewerb registriert werden; nicht registrierte Waren können Verzögerungen bei der Zollabfertigung oder Rücksendungsrisiken ausgesetzt sein.
Saudi-Arabien:Die Regelung zur Befreiung von Mehrwertsteuerstrafen bleibt bis zum 31. Dezember 2025 gültig. Grenzüberschreitende Verkäufer, die während des Befreiungszeitraums die steuerliche Konformität erreichen, werden automatisch von Strafen befreit (vorausgesetzt, der Hauptsteuerbetrag wird vollständig bezahlt).
4. Ozeanien
Gemeinsame Überarbeitung der Normen für wassersparende Produkte zwischen Australien und Neuseeland:Im November 2025 wurden zwei wichtige Änderungen der Norm AS/NZS 6400:2016 gemeinsam veröffentlicht. Diese legen Anforderungen an die Bewertung und Kennzeichnung sowie Mindeststandards für die Wassereffizienz wassersparender Produkte fest. Die überarbeiteten Normen gelten für sieben Hauptkategorien, darunter Duschköpfe, Armaturen, Durchflussregler, Toilettenarmaturen, Urinalarmaturen, Geschirrspüler und Waschmaschinen.
5. Änderungen der Hafen- und Schifffahrtspolitik
MSC:Ab dem 1. Dezember 2025 gelten vollständig erhöhte Frachtraten von Häfen im Fernen Osten nach Nordeuropa, ins Mittelmeer, ans Schwarze Meer und in andere Regionen. Die Raten für 20-Fuß- und 40-Fuß-Container auf den Routen nach Nordeuropa wurden auf 1.860 USD bzw. 3.100 USD angehoben, während die Raten auf den Schwarzmeerrouten auf 2.850 USD bzw. 3.900 USD erhöht wurden.
CMA CGM:Die FAK-Raten (Freight All Kinds) für Fracht aus Fernost ins Mittelmeergebiet und nach Nordafrika wurden für den Zeitraum vom 1. bis 14. Dezember 2025 erhöht, mit einem Höchstpreis von 6.300 USD pro 40-Fuß-Container.
Maersk:Es ist geplant, ab dem 25. Dezember eine Destination Congestion Fee (CFD) für Waren zu erheben, die aus dem Nahen Osten und Fernen Osten zum Hafen von Beira in Mosambik verschifft werden. Ab dem 1. Dezember wird am Südcontainerterminal von Constanta in Rumänien eine neue „Importinspektionsgebühr“ von 25 EUR pro Container erhoben.
Hapag-Lloyd: Erhöhte FAK-Raten zwischen Fernost und Europa ab dem 1. Dezember 2025, gültig für 20-Fuß- und 40-Fuß-Trockencontainer und Kühlcontainer (einschließlich High Cubes) für den Gütertransport.
Abschluss
Im Hinblick auf die globalen handelspolitischen Entwicklungen im Dezember haben sich strategischer Ressourcenschutz, grüne und nachhaltige Entwicklung sowie verstärkte Compliance-Überwachung als zentrale Trends herauskristallisiert. Ob Chinas Exportkontrollen für Seltene Erden, die EU-Verordnung zur Vermeidung von Entwaldung (EUDR) oder die Anpassungen verschiedener Länder bei der Besteuerung und dem Marktzugang im grenzüberschreitenden E-Commerce – Unternehmen sehen sich mit höheren Compliance-Anforderungen konfrontiert. Es wird empfohlen, dass betroffene Unternehmen die Umsetzung der Richtlinien genau verfolgen, ihre Lieferkettenstrukturen, Produktzertifizierungen und Steuerplanung in Abstimmung mit ihren Geschäftsszenarien zeitnah anpassen und proaktiv auf Veränderungen im globalen Handelsumfeld reagieren, um eine stabile und gesunde Entwicklung ihrer grenzüberschreitenden Geschäfte zu gewährleisten.